新華社北京３月２２日電 題：在深化改革中踐行新發展理念——學習貫徹習近平總書記在中央深改組第二十二次會議重要講話
新華社評論員
踏上新(xin)征程(cheng)，改(gai)(gai)革再出發。“奪取(qu)全面(mian)(mian)建成小康社會決勝(sheng)階段的勝(sheng)利(li)，很關鍵(jian)的一(yi)條是通過(guo)全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革推動落實(shi)新(xin)發展(zhan)理念。”在中央全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革領導小組(zu)第二(er)十二(er)次會議上，習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)深(shen)(shen)刻(ke)論(lun)述深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革與落實(shi)新(xin)發展(zhan)理念的內在關系，進一(yi)步指明(ming)改(gai)(gai)革的重點和突破口，為我們(men)推動改(gai)(gai)革發展(zhan)、決勝(sheng)全面(mian)(mian)小康提供了實(shi)踐指南。
發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念是發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)踐的(de)先導(dao)，新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念就是指(zhi)揮棒、紅綠燈。以新理念引領新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，不(bu)能只(zhi)停留在口頭上(shang)、止步于(yu)思想環節，而要體(ti)現在經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實(shi)踐中。以創(chuang)新、協(xie)調(diao)、綠色(se)、開放、共(gong)享五大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念為指(zhi)引，加大(da)改革力(li)度，形成有利于(yu)落實(shi)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，是踐行新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念的(de)必然要求，也是改革事業深入推進的(de)必由(you)之(zhi)路。
比如，這(zhe)次深改組(zu)會議審議通過的(de)(de)(de)《關于(yu)健全生態保護(hu)補償(chang)機(ji)制的(de)(de)(de)意見》，就是通過生態文明(ming)體制改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)扎實(shi)推(tui)進，樹立(li)讓受(shou)益者(zhe)付費(fei)、保護(hu)者(zhe)得(de)到合理補償(chang)的(de)(de)(de)制度(du)(du)導向，從而調動(dong)全社(she)會保護(hu)生態環境(jing)的(de)(de)(de)積極性，保護(hu)好綠水青山，為(wei)綠色發(fa)展(zhan)保駕(jia)護(hu)航。《關于(yu)建立(li)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)退出機(ji)制的(de)(de)(de)意見》則按(an)照(zhao)精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)、精準(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)要求，建立(li)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶脫貧(pin)(pin)(pin)認定(ding)機(ji)制，用(yong)經(jing)得(de)起(qi)(qi)檢驗的(de)(de)(de)摘帽標準(zhun)來(lai)衡量驗收，從而為(wei)打贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰、推(tui)進協調發(fa)展(zhan)和共享發(fa)展(zhan)夯實(shi)制度(du)(du)支撐。將于(yu)５月(yue)１日起(qi)(qi)全面(mian)推(tui)開的(de)(de)(de)營(ying)改增試點(dian)，就是以深化稅制改革(ge)(ge)為(wei)抓手(shou)，為(wei)企業營(ying)造(zao)公平競爭的(de)(de)(de)市(shi)場和制度(du)(du)環境(jing)，從而進一步激發(fa)干事創(chuang)業的(de)(de)(de)活力(li)，為(wei)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)培育社(she)會土壤(rang)。
新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)是(shi)指(zhi)南針，深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)是(shi)動(dong)力(li)源(yuan)，二(er)者相互作用、形成(cheng)合(he)力(li)，就能(neng)推動(dong)發(fa)展航船行穩致遠。跨入“十三(san)五”，直面經濟發(fa)展新(xin)常(chang)態(tai)下(xia)的(de)矛(mao)盾和(he)(he)挑戰，更加要求(qiu)改(gai)革(ge)(ge)對準瓶頸和(he)(he)短板(ban)，與(yu)新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)對表(biao)，向構建發(fa)展新(xin)體(ti)制(zhi)聚(ju)焦(jiao)(jiao)，做到(dao)(dao)精準對焦(jiao)(jiao)、協同發(fa)力(li)。今年(nian)十二(er)屆全國人大四次(ci)會(hui)議批(pi)準的(de)“十三(san)五”規劃綱(gang)要中，新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)貫(guan)穿始終，改(gai)革(ge)(ge)的(de)筆觸力(li)透(tou)紙背。從(cong)深(shen)化科技管理(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，到(dao)(dao)統(tong)籌推進戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，從(cong)完善生態(tai)安全保障機制(zhi)，到(dao)(dao)健全對外開放(fang)新(xin)體(ti)制(zhi)，再到(dao)(dao)教育、醫(yi)療、社會(hui)保障等(deng)民生領域改(gai)革(ge)(ge)，無不詮釋著新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)。把各領域基礎性改(gai)革(ge)(ge)抓在手上(shang)，分清(qing)輕重緩急，推動(dong)各項基礎性制(zhi)度不斷完善，我們(men)就能(neng)激(ji)發(fa)澎湃動(dong)力(li)、夯實制(zhi)度基礎，在增強創新(xin)能(neng)力(li)、推動(dong)平衡發(fa)展、改(gai)善生態(tai)環境(jing)、提高開放(fang)水平、促進共享發(fa)展上(shang)取得新(xin)突破(po)。
五(wu)大(da)發展理念(nian)是不(bu)可分割(ge)的(de)整(zheng)體(ti)，要(yao)(yao)一(yi)體(ti)堅持、一(yi)體(ti)貫徹。在推進(jin)改(gai)(gai)革過程中(zhong)，樹(shu)立(li)系統思(si)想(xiang)，推動有條(tiao)件的(de)地方和領(ling)域實現(xian)改(gai)(gai)革舉(ju)(ju)措(cuo)系統集(ji)成，也(ye)是深(shen)化改(gai)(gai)革的(de)重要(yao)(yao)方法(fa)論。今年是推進(jin)結(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革的(de)攻堅之年。中(zhong)央(yang)提(ti)出在適(shi)度(du)擴大(da)總需求的(de)同時，抓好“三去一(yi)降一(yi)補”五(wu)大(da)任務，習近平總書記在兩會上提(ti)出供給側結(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革需要(yao)(yao)處(chu)理好的(de)五(wu)大(da)關系，都體(ti)現(xian)了注重改(gai)(gai)革舉(ju)(ju)措(cuo)配套組合(he)的(de)思(si)路。五(wu)指緊握方成拳(quan)。從不(bu)同方面精準發力，使各項改(gai)(gai)革舉(ju)(ju)措(cuo)前后呼應、相互配合(he)、形成整(zheng)體(ti)，朝著推進(jin)供給側結(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革這個中(zhong)心目標靠攏，就能凝聚攻城拔寨的(de)合(he)力，打(da)贏這場改(gai)(gai)革硬仗。
改(gai)革(ge)攻堅，干字(zi)當頭(tou)。現在，改(gai)革(ge)發展的藍圖已(yi)經(jing)繪就(jiu)，關鍵在于落(luo)實(shi)(shi)(shi)。擰緊責(ze)任(ren)螺(luo)絲、提高(gao)履責(ze)效能(neng)，拿(na)出抓鐵有(you)痕、踏石留(liu)印的韌(ren)勁來(lai)，持(chi)之以恒抓改(gai)革(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)，求真務實(shi)(shi)(shi)謀(mou)政策(ce)實(shi)(shi)(shi)效，我們必將(jiang)在全面深化改(gai)革(ge)中讓新(xin)發展理念落(luo)地生根，為決勝全面小康積聚新(xin)動(dong)能(neng)，厚(hou)植(zhi)新(xin)優勢，開創新(xin)局面。
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